金山区全面推行投资项目全程代办服务模式

    近日，奥来德（上海）光电材料科技有限公司的年产10000公斤AMOLED用高性能发光材料及AMOLED发光材料研发项目正在快速推进中，预计本月可以完成土地摘牌，5月可以开工。相比公司推进的其他类似项目，该项目节省了40%左右的办理时间。为此，奥来德（上海）光电材料科技有限公司副总经理林文晶特别感谢金山工业区代办服务分站的工作人员。“以往我们推进类似项目时，要准备好几箱纸质资料，而现在他们帮我们完成了这部分工作，还帮我们与各职能部门沟通，完成资料报送、审批跟进、通报等环节，这样的代办服务省时、省力又省心。”林文晶说。　　记者从近日召开的金山区投资项目全程代办服务现场推进会上了解到，类似的代办服务今后将在全区推广，让更多企业享受便捷服务。　　近年来，我区一直积极优化营商环境。但如何进一步缩短企业项目办理时间，是区委区政府一直在思考的问题。因此，区审改办、区行政服务中心进行深入调研，发现项目申请一旦正式受理后，职能部门基本能够在承诺的时限内完成审批工作，且实际审批时间与法定时间相比已压缩一半以上。而审批前的“环节间”时间，例如修改或补全审批资料的时间、编制和完善方案设计的时间等，则是项目审批跑动多、时间长的主要原因。造成这一情况，既可能是受理人员没有做到“一口清”“一次清”，也有可能是办事人员不熟悉流程要求导致受理人员材料准备不齐全。找到了“病因”，我区便着手在加强项目推进全过程的服务上下功夫。　　去年年初，区政府将金山工业区作为“企业全程代办服务”的试点地。区行政服务中心特别制定了《社会投资项目审批代办服务实施办法》，明确了代办服务的含义、主体、机构、职责等基本规则，并设计了总站代办流程，突出了可操作性。金山工业区深入分析企业需求，制定了《代办服务手册》，提供了公司注册、项目准入、项目办理、产业政策与创新政策申报全程服务四张“流程图”。　　在代办服务具体做法上，金山工业区分站突出了“预先”“推优”作用，即项目方对照流程图，能够一次性提前获知各办理环节需要准备材料的清单，获得量身定做同步办理的优化方案，尽可能避免后续送审环节上的时间脱节，压缩了“环节间”时间。区行政服务中心总站则突出了“协同”“整合”作用，即组织各审批职能部门提前介入，通过协同相关审批部门开展全流程预审，整合“联合会审”“绿色通道”“单窗通办”等服务措施，进一步做好代办服务全过程的无缝衔接。试行以来，金山工业区代办工程建设前期手续10个项目、工程验收手续6个项目等，办理时间平均提速20%以上。　　为更好地在全区推广投资项目全程代办服务模式，我区今后将进一步完善相关措施，如延伸代办服务范围，非重点项目和改扩建项目今后都可纳入代办服务范围，实现代办服务的无差异化，并向代办“企业设立”和“竣工验收”两端延伸。进一步健全二级代办机制，形成区行政服务中心总站与各镇工业园区分站二级代办服务机构设置，上下联动，提供全面、规范、高效、持续的代办服务。全面对接“单窗通办”，实现投资项目通过分站、总站与市场准入、土地取得、施工许可三个重点领域“一口收件”的无缝对接，为企业发展厚植沃土。 来源：金山报