金山区市场监管局优化营商环境全景探秘

“上海湾区”何以活力奔涌？金山区市场监管局优化营商环境全景探秘

金山区作为上海西南门户与长三角地理枢纽，以“上海湾区”为名片，通过市场监管局主导的营商环境改革，实现了从“传统工业区”到“投资热土”的转型，吸引了乐高乐园、丰田等重大项目落地。 其核心举措与成效可归纳为以下维度：

一、市场准入与审批效率革命

• “一网通办”全流程优化：依托“上海企业登记在线”平台，实现企业登记全程网办率超90%，电子营业执照应用场景扩展至“企业码”政务服务。 例如，永辉超市金山万达店通过“当天受理、当天核准”模式，3天内完成食品经营许可变更，客流量与销售额分别增长2.5倍和4倍；一郎合金项目通过“交地即交证”政策，实现用地规划许可与不动产权证书同步发放，项目达产后年产值预计80亿元。
• 重大项目“前延服务”：针对乐高乐园、缤纷里商业街等项目，设立专项服务指挥部，整合市场准入、特种设备、食品安全等多部门协同监管。 乐高乐园内120余家品牌商户通过“绿色通道”高效开业，成为长三角亲子旅游新地标，带动周边客流量增长1.6倍。

二、监管模式创新与企业减负

• “检查码”制度与差异化监管：推行“综合查一次”模式，整合市容、燃气、环保等8类检查事项，涉企检查频次同比减少40%。通过“信用分级+包容审慎”监管，对低风险诚信企业“无事不扰”，对高风险企业强化精准监管。例如，枫泾古镇餐饮行业试点“检查码”，企业扫码即可查看检查内容并反馈评价，减少重复检查干扰。
• “首违不罚+信用修复”机制：对首次轻微违法行为以教育整改替代处罚，开通企业信用修复绿色通道。2025年已指导超1000家企业完成信用修复，助力企业恢复市场信誉。

三、知识产权与质量提升双轮驱动

• “知汇湾区”知识产权生态：构建“平台+窗口+专员”服务体系，整合专利申请、侵权维权、政策申报等功能。和辉光电依托该平台获得上海市知识产权创新奖，专利墙见证其10年创新积淀；龙创汽车设计通过CCC免办政策缩短研发周期，提升新能源汽车产业链交付效率。
• 质量强区战略与标准化激励：实施《金山区质量发展专项政策》，对获“中国质量奖”企业最高奖励100万元，主导制定国际标准的企业最高奖励100万元。2025年已推动11个产业链质量联动项目，培育“上海标准”标识项目，助力新材料、低空经济等新兴产业标准化发展。

四、数字化赋能与跨区域协同

• 数据共享与智能服务：通过“一网通办”打通市场监管、社保等部门数据壁垒，实现企业信息“一次采集、多方复用”。例如，“竣工即交证”系统通过自动核验竣工材料，审批时间从30天缩短至1天。
• 长三角一体化合作：与浦东、崇明共建“区区合作”新蓝图，聚焦农业联动、交通联通、海洋装备等领域。例如，金山与浦东在低空经济产业链上对接，与崇明合作开发“崇明鲜品”区域品牌，通过电商渠道拓展全国市场。

五、法治保障与生态环保协同

• “放心发展，剩下我来”品牌理念：通过“百场法治讲座进企业”活动，覆盖170余家企业，解决合同、人才风控等法律问题。生态环境局通过“一对一”帮扶，指导63家企业整改VOCs排放问题，提升环保管理水平。
• 绿色低碳示范：推进碳中和示范区建设，分布式光伏、氢能储能项目占比超30%，单位GDP能耗较2020年下降13.5%。东滩湿地、中华鲟保护基地等生态资源转化为生态旅游与科研科普价值。

结语：金山区市场监管局以“高起点、高标准、高质量”为准则，通过制度创新、数字赋能、跨区域协同三大路径，将“上海湾区”打造为投资热土。其核心在于以企业感受度为标尺，将“监管”转化为“服务”，在激发市场活力的同时，推动经济与生态双赢，为长三角生态绿色一体化发展提供“上海经验”。